5月22日上午，广州开发区（黄埔区）宣布出台高质量发展30条政策措施，聚焦先进制造、高端服务、总部经济、科技创新等重点领域，促进实施招强引优、制造业能级提升、科技创新赋能、总部经济提速、现代服务业集聚、营商环境迭代。

作为广州市经济大区，黄埔区的科创和工业实力在全国的国家级经开区中保持领先。本次出台“高质量发展30条”，将掀起又一波抢人争企的招商“大战”。《每日经济新闻》记者在发布会现场了解到，在这30条政策措施中有不少为全国首创，例如“产业链招商奖”“工业上楼奖”“动工投产奖”均为原创条款。

此外，在奖励金额、扶持力度上，黄埔区也是诚意十足。例如经营贡献奖沿用“既奖存量、又奖增量”模式，对增量部分上不封顶；“企业人才奖”为每家优质企业每年提供10个名额、每个名额最高300万元的人才扶持；专门设置引进外资奖，单个企业最高扶持1亿元。

【资料图】

力度大诚意足，多项政策为全国首创

“黄埔区是广州的实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地，GDP年均增长20%以上，发展质量和效益一直走在国家级开发区前列。”黄埔区政研室副主任熊卫国在发布会上说道。

最新数据显示，2022年广州市黄埔区GDP突破4300亿元，全区规上工业总产值超8800亿元，综合实力稳居全国经开区第二、工业百强区前三。

据“广州黄埔发布”微信公众号，黄埔区科创指标连续多年位居国家级经开区第一，研发投入强度达6.14%，达到国际先进水平。黄埔区实际利用外资连续四年位居全国经济技术开发区第一，汇聚外资企业超2500家，世界500强企业累计设立企业或项目315个，外资企业进出口占比高达57%。黄埔区连续5年入选“中国工业百强区”前三，高技术制造业、先进制造业总产值高居全市各区之首。

本次发布的“高质量发展30条”，体现了黄埔区在招商引资上的力度和诚意。例如，在引进外资方面奖励上限高达1亿元——专门设置引进外资奖，对优质外资企业按照其当年实际外资金额不超过1.5%的比例予以扶持，单个企业最高扶持1亿元。

再如，部分奖励上不封顶——为鼓励用地紧张企业开足马力生产、扩大产能释放，设立委外加工奖，按增量部分的1%、存量部分的1‰给予重点扶持，存量部分最高补贴200万元，增量部分上不封顶。

此外，有多项政策为全国首创：首创动工投产奖，对“带规划方案出让”方式取得建设用地的，给予企业20万元一次性扶持；首创支持老工业企业开展基础设施更新，对在本区持续经营15年以上的企业，每年给予最高1000万元扶持；首创“工业上楼奖”，对新入驻经认定的工业楼宇且每平方米产值达到1.5万元、2.5万元、3.5万元的工业企业，按租金的10%、20%、30%给予补贴，单个企业每年补贴最高50万元，支持“上下楼就是上下游”的企业集聚。

广州米奇化工有限公司人事部门负责人商娜认为，“工业上楼奖”是对其所在企业最有利的政策。在接受包括《每日经济新闻》记者在内的媒体采访时，她表示，工业上楼可以帮助企业聚集，让企业与客户、供应商进行直接接触和信息互通。此外，也可以让企业进行更加集约化的生产，研发部门可以更加接近生产线，帮助研发成果更快更有效地落地。“对于我们（这样）急于用地又暂时没有地的企业，（工业上楼奖）能够保障我们有效得到一些工业用地方面的资金的扶持。”

奖增量也奖存量，鼓励企业做大做强

熊卫国介绍道，本次30条政策的亮点还在于树立了“企业贡献越大奖励越多、增量越大奖励越多、增速越快奖励越多”的鲜明政策导向，全力引导企业优存量扩增量，推动企业发展与政策供给良性互动，支持企业做强做优做大。

“经营贡献奖继续沿用‘既奖存量、又奖增量’的扶持模式。经过疫情三年，很多地方财政紧张，一般都只奖增量，但我们依然保持最大力度、拿出最大诚意‘奖存量’，帮助企业降低成本。同时，对增量部分上不封顶，特别是对批发、零售业增量部分，采用每新增1亿元给予8万元、每新增5千万元给予5万元扶持，以增量指标代替增速指标，拓宽了政策覆盖面。”

燕塘乳业（SZ002732，股价22.10元，市值34.77亿元）投资发展部部长吴代锚表示：“经营贡献奖对于我们企业来说，它的扶持力度是最大的一条。”据他介绍，预计平均每年都会得到超过1000万元的奖励。

熊卫国还提到，为进一步激发和释放人才发展活力，帮助企业人才留下来、用得好，本次30条政策继续沿用“企业人才奖”，为每家优质企业每年提供10个名额、每个名额最高300万元的人才扶持，并对区内持续经营15年以上企业再额外给予5个名额。

此外，在鼓励创新上，“高质量发展30条”成立50亿元科技创新创业投资母基金，对投资本区种子期、初创期科技创新企业2年以上的，按照实际投资额的10%给予扶持，每投资1家企业最高扶持100万元，每家风险投资企业每年最高扶持500万元。对参加“创客中国”、中国创新创业大赛的获奖项目，给予“1免1减半”、最高20万元的租金补贴。

为鼓励企业加大研发投入，设立研发资助、首台（套）突破奖、“揭榜挂帅”奖等条款。以“揭榜挂帅”奖为例，对成功攻克的项目，按项目总投入的30%给予最高1000万元补助。精准支持成果转化。为鼓励龙头企业推动创新成果就地转化，新设内部孵化奖，每孵化一家高新技术企业，且直接持股比例不低于30%的，给予20万元一次性扶持。为鼓励区内重点实验室、分析测试中心等公共技术服务平台，向中小企业开放仪器设备、试验场地等创新资源，特别设立仪器开放共享扶持，每年遴选不超过10家仪器共享示范机构，分梯度给予最高100万元资助。