7月31日,西藏自治区拉萨市人民检察院召开数字检察监督平台建设新闻发布会。记者从发布会上了解到,在数字化浪潮大背景下,拉萨市人民检察院主动迎接挑战,2022年4月全面启动数字检察监督平台建设。通过一年多的学习借鉴、协调建设、运行调试、研发推进等工作,目前已取得阶段性建设成果。
延伸监督触角
引进成熟监督模型
(资料图)
拉萨市人民检察院党组副书记、副检察长金美在发布会上介绍,自去年4月全面启动数字检察监督平台建设以来,拉萨市人民检察院累计投入资金185万余元,建成该平台一期工程。目前已与拉萨市大数据局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市生态环境局、市公安局禁毒支队、市长热线12345等7家行政机关达成数据共享协议,打破数据“孤岛”、延伸监督触角成效初显。
同时,在初期运行并深度分析研判的基础上,拉萨市人民检察院研究制定了《数字检察线索移送机制》《数字检察线索研判机制》等相关机制4项,对线索的汇集、发现、研判、办理等程序进行全面规范。及时引进其他省市成熟的监督模型,一次性引进兄弟省市检察机关35个监督模型,并结合拉萨司法案件类型、案件特征、犯罪形态、执法司法侧重点和社会治理发力点等进行本地化改造。
通过对比筛查
精准发现违法线索
记者从发布会上了解到,数字检察监督平台在海量数据和监督模型加持下,通过数据对比碰撞、智能筛查,能精准发现违法线索,能让线索发现效率成倍提升。还可以通过数据监督模型收集、归纳、筛选有效数据,发现潜藏在个案之中的社会问题、管理问题,为检察机关深度参与社会治理提供参考。
金美介绍,自该平台运行以来,拉萨市人民检察院通过该平台数据分析推送线索6000余条,经筛查后,整理出刑事有效线索74条,公益诉讼有效线索50条,民事执行活动监督有效线索1500余条,民事审判违法线索96条,行政诉讼线索42条,承办检察官以线索核查落地作为监督效果的有形抓手,加大核查力度,确保线索核查和监督事项办理件件有着落。目前,第一批移送的10件线索中,5名犯罪嫌疑人被移送审查起诉,4人被判处实刑;对终结本次执行程序错误、失信人员未限制高消费、失信惩戒超期等6个监督点,发出《检察建议书》13份,整改率100%。
依托平台优势
开发适合本地模块
此外,拉萨市人民检察院通过数字检察监督平台再发力,原创了刑事检察“直诉下行”“终本程序错误”“廉租房违规申请”等8个监督模型,其中“直诉下行”模型由最高检下发至全国各级检察机关使用,且依托该平台让民事执行监督案件办理效率显著提升的优势,积极促进民事执行程序领域重点难点问题解决,推动长效治理。运用“涉医保先行支付未追偿”模型,从近4万份民事判决书中精准筛查发现9起医保垫付资金未追回的情况,通过融合审查、个案办理,成功追回医保资金先行垫付3万余元。根据边疆民族地区特点、反分裂斗争形势等,积极推动监督模块开发,实现监督效能集成。
金美表示,下一步,拉萨市人民检察院将全面加强与政法、行政机关的协同,通过完善信息共享机制,充分发挥各部门的职能优势,借力、聚力、共发力,进一步做实数据治理、聚合、管理、应用。同时,切实发挥数字技术对业务的支撑和推动作用,在模块开发上创新,探索性开发各类适合本地特点的监督模块。着力培养一批既懂数字信息技术又懂检察业务的复合型检察人才,为检察事业长远发展提供人才保障。
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