打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份，2021年，全省优化政务服务工作交出了什么样的答卷？这一年，全省各地政务服务改革亮点纷呈，如吉安“吉事即办”、萍乡“小萍帮办”、上饶“人生十件事”联办改革等，企业、群众办事“门难进、脸难看、事难办”已成为过去。这些变化，源于我省在夯实政务服务线上线下平台、推行一系列简政便民新机制、提升服务新效能等方面所作的努力，让企业、群众获得感和满意度不断增强。

夯实平台，打通服务“最后一公里”

2021年12月27日，毗邻九龙湖公园、面积约1.2万平方米的南昌市民中心对外开放。这里交通便利，地铁、公交均可直达，为办事企业和群众预留了充足的地下停车位。该中心可“一站式”处理1667个依申请事项和便民服务事项，并设置了24小时自助服务区，基本实现“只进一扇门，办成所有事”。

政务服务大厅是服务人民群众的第一线和“最后一公里”，也是集中展现本地政务服务质量和营商环境的“窗口”。截至2021年底，江西省、市、县、乡四级实现政务服务中心(便民服务中心)全覆盖，村级便民服务代办点达20842个。全省政务服务大厅工作人员达82008人，政务服务体系基本建成。

不仅是线下服务大厅，我省政务服务PC端、移动端建设也如火如荼，已建成覆盖省市县乡村五级的江西政务服务网，各地、各部门自建业务系统基本完成对接，全省政务服务事项网上可办率超过90%；移动政务服务平台“赣服通”4.0版上线，立足企业群众办事需求、聚焦高频政务服务事项，推出税务、公安、民政、人社、卫生医疗等主题服务专区，以全链条办成一件事为目标，推出“婚育户一链办”，相关经验做法被国家卫生健康委员会推介并在全国推广。截至2021年底，“赣服通”实名用户数超过3500万人，上线服务6855项，电子证照240种，主要指标均保持在全国同类平台前列。

完善机制，简政便民办事更方便

在全面深化政务服务改革的过程中，群众需求始终是关键词。截至2021年底，我省已全面推行政务服务帮代办机制、“告知承诺制”、延时错时预约服务机制等。

为老年人等特殊群体提供免费的帮办代办服务，是政务服务用心为民的生动体现。家住萍乡市安源区的钟奶奶长期瘫痪在床，前往街道或社区办理养老认证事宜存在困难。了解情况后，街道“小萍帮办”工作人员联合钟奶奶所在的小桥社区代办员主动上门，为老人办理了认证事宜。据统计，2021年萍乡市本级“小萍帮办”服务为办事群众提供引导、咨询、志愿服务5万余件次。

政务服务改革怎么样，企业、群众说了算。赣州市比照大湾区，与广州等9个大湾区城市签下政务服务合作协议，90个高频事项实现了“跨省通办”。赣州市烯鼎科技有限公司享受到了改革之便。“我们公司计划从广州迁至赣州，‘跨省通办’‘帮办代办’服务避免了两头跑，烦琐的手续也可请代办人员免费办理，省时、省力、省成本。”公司负责人张先生感慨道。

延时错时预约服务继续便民利民。2019年1月1日起，我省四级政务服务大厅全面推行延时错时预约服务，实现政务服务365天“不打烊”。截至2021年底，全省延时预约办理事项达744万件，平均每个非工作日办件量超过2万件。

升级效能，群众办事爽心更暖心

“这下不仅拿到了房屋的不动产权证书，小孩的入学问题也解决了。”近日，家住新余市魁新名居小区的刘水根说，他购买的房屋因故一直没能办理不动产权证书，孩子无法就近入学。新余市政务服务大厅“办不成事”反映窗口工作人员了解情况后，立即协调相关部门，并指导他补齐房屋质量鉴定等资料，补缴税费、维修资金等。三天后，刘水根领到了不动产权证书。

2021年，为深入开展“我为群众办实事”实践活动，新余市设立“办不成事”反映窗口，解决企业、群众办事遇到的“疑难杂症”。目前，新余市县乡三级累计设立“办不成事”反映窗口52个，累计收集问题515个，已基本解决到位，未解决的都向企业和群众解释了不能办理的原因。

我省畅通企业、群众咨询投诉举报渠道，实现诉求“一号响应”“接诉即办”。走进吉安市12345政务服务热线话务大厅，全市39个单位56条热线电话不断。据统计，该大厅2021年共受理诉求35.3万余件次，办结率99.4%，满意度97.5%。

按照“应减尽减、应放尽放”的原则，我省还推动审批权限下放。目前，省市县三级行政权力事项分别为1422、1210、1207项。依法委托61项省级权限至赣江新区实施，赋予国家级开发区34项省级经济管理权限、乡镇(街道)108项县级审批服务执法权限、经济发达镇260项县级经济社会管理权限，基本可实现“园区事园区办”“乡镇事乡镇办”。

本报记者 杨碧玉