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2023年5月,财政部、住房和城乡建设部、水利部组织专家开展了“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市建设示范竞争性评审,经过专家书面评审和现场答辩,拉萨市被确定为示范城市,拉萨市在2023-2025年建设示范期内将获11亿元中央财政定额补助。自入选海绵城市建设示范城市以来,拉萨市人民政府始终坚持“高位推进、规划引领、绩效导向、多元投入”的指导思想,统筹推进示范城市建设。
记者了解到,自入选海绵城市建设示范城市以来,拉萨市高度重视海绵城市建设工作,成立了以市长为组长的海绵城市建设工作领导小组,组织召开全市海绵城市建设工作专题推进会,研究重点项目,调度项目进展,通报各项目、各部门海绵城市建设工作进展情况和有关问题,对全市海绵城市建设工作进行有力部署。为进一步完善拉萨市海绵城市建设管理体制机制,保障海绵城市建设“有法可依”,促进海绵城市建设长效运行,拉萨市启动海绵城市立法工作,当前已完成《拉萨市海绵城市建设管理条例》起草工作并报拉萨市司法局审定,待审定后报拉萨市人民政府审议。
同时,拉萨出台了《拉萨市海绵城市规划建设管理办法》,明确在新建、改建、扩建项目中纳入海绵城市建设要求。近期拟出台《关于进一步加强拉萨市中心城区建设项目海绵城市设计审查工作要求的通知》,进一步规范全市中心城区建设项目海绵城市设计审查流程,提高海绵城市设计质量;编制完成并批复实施了《拉萨市海绵城市专项规划》及《拉萨市海绵城市规划设计导则》等本地化海绵城市建设标准规范;近期拟出台《拉萨市海绵城市工程验收管理办法》,加强拉萨市海绵城市建设工程的技术管理,规范验收流程,确保海绵城市工程质量;发布了《拉萨市海绵城市建设专项资金管理暂行办法》,因地制宜构建拉萨市海绵城市资金保障体系;并拟于近期出台《拉萨市海绵城市示范建设中央补助资金管理办法》,规范和加强拉萨市海绵城市建设补助资金的使用管理,提高财政资金的使用效益。
记者从相关部门了解到, 拉萨市成立了工作专班,研究出台了《拉萨市系统化全域推进海绵城市建设示范实施方案》,把中心城区划分为53个管控分区,将城市新建、改建、扩建都纳入海绵城市管理范畴,一体化推进拉萨南北山生态修复、拉萨河流域治理、拉鲁湿地、拉萨城市水系和城市海绵体建设。依据《拉萨市系统化全域推进海绵城市建设指标体系表(2023—2025年)》,拉萨市海绵办与相关市级部门,各县(区)、功能园区沟通衔接,并对在建项目进行现场踏勘,在此基础上按照住房和城乡建设部往年相关要求,对海绵城市项目库进行了持续的优化调整。当前拉萨市共有海绵城市示范建设项目库项目76个,项目总投资约71亿元,其中海绵城市建设项目投资初步估算达30多亿元。
此外,记者了解到,根据海绵城市示范建设项目库,拉萨市2023年计划实施项目共48个,其中已完工项目2个,正在施工项目28个。2023年计划使用中央补助资金的项目共15项,使用中央补助资金共2.2亿元,其中已开工7项,正在推进前期工作的项目8项。项目实施后,将有效提高拉萨市城市防洪排涝能力、恢复湿地水域面积和生态海绵功能,提升城市污水收集处理效能,增加雨水(雪水)及再生水资源化利用。为进一步完善和落实拉萨市海绵城市建设管控,拉萨市海绵办委托拉萨市海绵城市技术支撑单位对各项目海绵设计方案进行审查,对项目进行技术把关和质量管控,确保设计中落实海绵城市建设要求,建立行之有效的海绵城市组织推进机制和规划建设管控体系。
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