“目前，甬川聚嘉二期项目已经进入设备安装调试阶段，即将逐步形成年产300万平方米LCP薄膜、3000吨LCP纤维及纤维布的综合产能，预计今年的产值超过1亿元。”昨天上午，在镇海物流枢纽港内，浙江甬川聚嘉新材料科技有限公司总经理王阳向记者介绍。

甬川聚嘉是国内第一家公开展示成熟LCP薄膜的企业，生产的LCP薄膜是5G天线及视频线的关键基础材料。随着5G的加快应用，传统的PI(聚酰亚胺)薄膜材料已无法满足高频段信号传输要求，性能更优的LCP薄膜将成为PI薄膜的最佳替代品。目前，欧盟、中国、美国、日本、韩国等5G主要市场迫切需要LCP薄膜的批量化供应。随着5G微基站、智能穿戴、远程医疗及汽车通信等产品的发展，LCP薄膜规模有望跃升至百亿级。甬川聚嘉给自己定下了2024年之前实现年产值5亿元的目标。

或许你无法想象，这里此前是一块闲置了3年的土地，直到2020年甬川聚嘉接棒。

从曾经的零收益到今年预计年产值1亿元，昔日“低效地”变身“高产田”的背后，是镇海“亩均论英雄”改革的持续推进与优化。

在全省率先探索“地企双评”模式，从源头迫使“地主”企业、宗地企业遴选优质“租客”;率先细化税费评价，对固定资产进项抵扣等税额予以细化和分析，让企业亩均评价更加科学;率先建立工业企业综合评价系统，企业7年的数据一目了然;率先出台县域产业准入办法，加强产业集聚与把控……凭借这4个全省“率先”，近日，镇海在全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核中再次被评为优秀，“亩均论英雄”改革工作更是连续三年获得省、市督查激励。

“与其他区(县、市)相比，镇海工业用地更为短缺。”

在镇海区经信局相关负责人王军斌看来，镇海腾笼换鸟的需求更加迫切。数据显示，镇海城镇建设用地面积17万亩，占土地总面积的47.86%，土地开发强度是全市平均值的3倍。其中，工业用地面积6.3万亩，占建设用地总面积的37.4%。受此影响，不仅优质的企业拓展空间受限，新招引的项目也存在落地难的情况。

增量有限，就需要存量挖潜加快腾笼换鸟。通过整合第三次全国国土调查、不动产登记、地形图等多套数据，镇海对全区1996宗工业宗地以及约5000家工业企业进行入企式的全面排摸。预计今年底，全域工业企业、工业宗地评价率均可达到100%。

在探索“地企双评”的同时，镇海率先在全省建立了工业企业综合评价系统。经过不断迭代升级，该系统目前已建立了综合评价、亩均图示、项目管理、闲置厂房管理等4个子系统，囊括7年的企业数据。

“摸清家底后，才能针对性地开展整治。”王军斌说，为进一步提高出租工业用地亩均绩效，镇海率先采用“地主”评价法，约束“地主”、宗地企业土地租赁行为。截至目前，镇海所有出租工业用地已纳入“地主”评价。与此同时，镇海在标准地改革的基础上，将石油化工、通用设备、电气通信等112个小类列入该区鼓励发展类，497个小类列入控制发展类，实现了当地产业的进一步集聚与优化。

组合拳下，产业不断优化升级。据初步统计，今年上半年，镇海规上企业中的承租企业亩均税收与去年同期相比提高8%;规上工业增加值总量达450亿元，居全省第3位;总量与去年同期相比增长12%，增速居全市首位。( 殷聪 )