大江网/大江新闻客户端讯 2022年1月至今，浮梁县人民法院审结了非法狩猎案10余件，其中大部分的案件中被告人的作案动机是“为保护农田不被野猪毁坏”。为保护庄稼不受侵害，村民非法猎捕野猪。非法狩猎行为使村民要为自己涉嫌违法犯罪的后果“买单”，同时带来了人畜安全、森林防火方面的安全隐患。

产生大量非法狩猎野猪案件的原因如下；

一是野猪危害大，繁殖快。野猪破坏农作物，具有“春拱种、夏毁苗、秋啃果”等致害特点，对农林业生产损害巨大。由于缺乏天敌等自然因素，野猪能实现种群快速增长。

(资料图)

二是保险理赔困难，赔偿金额低。取证难、理赔速度慢、准确赔付难等原因导致保险理赔过程困难。保险法律制度建设不够完善、村民购买保险比例低等原因使得赔偿金额低。

三是缺乏专业的狩猎队。狩猎队因受设备，专业人员不足野猪难寻觅等原因致使狩猎队未能发挥实际作用。

该院认为，解决野猪“泛滥”问题，需要各级政府和林业、公安、财政、司法等部门齐抓共管、综合施策。

现提出以下建议：

一是加强专门调研，强化顶层设计。

要出台野猪等野生动物种群调控操作性强的法律和地方性法规，健全野生动物保护专门机构、落实野生动物保护经费等相关配套政策。推进野生动物危害防控综合试点经验推广，建立与生态文明建设相适应的野生动物保护机制。将野猪等野生动物危害防控纳入林长制考核范围，并将纳入“平安中国”考核范围。

二是完善野生动物肇事补偿制度。

推行野生动物致害政府救助责任保险，将野生动物破坏农作物等财产损失纳入政策性农业保险范畴。积极推动将中央财政转移支付资金使用范围扩大到野猪等“三有”动物，鼓励区县人民政府开展政保类责任商业保险，建立野生动物伤人救济补助政策。

三是打破部门壁垒，简化审批程序。

对国家“三有”保护野生动物种群的调控审批流程进行简化。实行简政放权，把审批权限下放到区县野生动物保护主管部门，制定科学调控野猪种群数量和结构的年度计划，依法下达野猪猎捕量限额，由县级政府野生动物保护主管部门核发狩猎证，对野猪实施种群调控。

四是多管齐下组建专业狩猎队伍。

鼓励和支持区县人民政府统一组织领导，协调公安、林业、财政等部门，组建专业狩猎队伍开展有计划的猎捕工作，配备必要的车辆和装备。对狩猎队员实行统一训练、管理、调集，并公开狩猎队的电话。财政部门要将狩猎队的专项补助纳入年度支出预算。

此举利于资金的集约利用，可以避免狩猎风险不可预判、狩猎队员分散、狩猎积极性不高、野猪种群调控效果不明显等情况的发生。

五是加大普法力度，强化打击效果。

充分利用“我为群众办实事”等实践活动，入户走访宣传，与群众面对面讲解政策法规，现场答疑解惑，送法到家，强化和巩固群众保护野生动物的法律意识和科学知识。

发布典型案例，做到以案释法常态化，公布举报电话，鼓励举报违法犯罪线索，营造强大正面舆论氛围，有力打击治理突出的破坏野生动物资源犯罪活动，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。