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“五星级惠企政策兑现+帮代办”的“店小二”式服务、“双随机、一公开”的“无事不扰”模式、“失信惩戒+信用修复”的市场法制化监管……近年来，于都县以改革创新为抓手，深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，坚持市场化、法治化、国际化原则，做到灵活监管、贴心服务、助企纾困三个“到位”，不断优服务、简流程、提效率，通过“最后一公里”的服务和“零距离”的监管双管齐下，助推营商环境连年提升。2022年，该县预计实现规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长9.8%；预计2022年社会消费品零售总额增长7%左右。

双随机监管“用”到位

为了减少对企业商户的影响，提高监管效能，于都县33个部门按照一个制度(“双随机一公开”监管工作制度)、两个清单(抽查事项清单和抽查计划清单)、三个不查(无法律依据不检查、无事项清单不检查、无计划清单不检查)、四个公开(抽查计划、受检名单、检查事项、检查结果)原则，联合拓宽市场监管领域范围，全面推动“双随机一公开”监管工作落到实处，并对同一市场主体的多个监管事项，纳入部门联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”。目前，全县33个“双随机、一公开”成员单位已建立了“一单、两库、一细则”，占有执法检查事项部门的100%，已实行“双随机”抽查的市场监管执法事项和其他检查事项512项，录入抽查细则81项，制定年度检查计划308项，生成年度专项任务2项，行政执法事项930项，开展日常巡查2136次。今年以来，于都县“双随机、一公开”监管部门联合抽查任务266个，开展联合抽查事项223个，抽取各类市场主体921户。

贴心服务“办”到位

近日，伴随着工程器械的轰鸣，曾一度处于停工状态的赣州翡俪文德服饰有限公司二期项目工地恢复了往日的忙碌。该公司负责人说，为帮助他们解决项目总包方和施工方的分歧，于都县司法局协同县市场监管局、工业园管委会、发改委等部门连日来多次召开圆桌会议，理顺捋清矛盾关系，使得工程以顺利施工。

赣州翡俪文德服饰有限公司享受的优质服务，是于都县持续优化营商环境的一个缩影。近年来，于都县全力推进“店小二”“保姆式”安商服务工作，建立了一支专业强、素质高的帮办代办队伍，辅导协助企业准备申报材料，变企业“多头跑”为政府部门“接力办”。同时，该县构建了“线上一网、线下一窗”政策兑现服务体系，线上接入市“亲清赣商”惠企政策兑现平台，推出“一件事”服务平台，县级服务事项可办率达到90%；线下设立服务专区，安排专人进行办事辅导。

今年5月，于都县对标大湾区做法，并入大数据管理中心，推进“放管服”改革全域试点，率先全省实现“一枚印章管审批”，探索行政审批、政务服务、大数据管理职能融合发展的改革路子。按照“园区点单、部门赋权”模式，将256项审批权限赋予乡镇；推出“市县同权”改革，将本级118项审批事项下沉办理，让企业、群众办事“不出县”“不出园”。

助企纾困“惠”到位

为了让企业渡过难关，该县积极提升政策兑现“数字化”办事体验，借助“亲清赣商”惠企政策平台，推行“即申即享”“免申即享”“承诺兑现”等惠企服务政策，并通过开展企业融资需求摸排行动和推广应用省小微企业融资、省一站式金融综合服务平台的方式，建立企业融资需求档案，对信用A类、B类企业，组织县内金融机构与有融资需求的企业精准对接，从资金、政策等多方面为企业提供坚实保障。“我们还通过线上平台与线下窗口相结合，保障企业能以最快速度拿到资金，为企业解决燃眉之急。”于都县政务中心主任肖国财如是说。

今年以来，于都县开展助企纾困政策补贴累计补贴企业329家，累计金额14539万元，其中税收政策兑现55家(次)共4999.05万元，标准厂房政策兑现159家共5528.21万元，服装一条街兑现租金政策兑现24家(次)共78.88万；出口创汇补贴90家共3924.06万元，出口信用保补贴1家8.8万元；兑现75家企业专利奖补427.7万元，1家国际商标奖补8万元，11家江西名牌奖励220万元，1家市长质量奖50万元，23家ISO认证奖励28万元。(肖章荣 孙嘉龙)