2021年重庆一般公共预算支出4835亿元 同比下降1.2%

2021年,重庆的“钱”花在了哪些地方?2022年,重庆的“钱”将怎么花?1月19日,重庆举行了2021年度重庆财政收支情况新闻发布会,重庆市财政局副局长李虹介绍了相关情况。

一般公共预算收入2285亿元

数据显示,在一般公共预算方面,2021年,全市收入2285亿元,完成预算的103.9%,同比增长9.1%。其中:税收和非税收入的增幅分别为7.9%和11.7%。从主要税种的收入实现情况看:国内增值税573.7亿元,同比增长11.5%。企业所得税268.4亿元,同比增长21.4%。个人所得税78.7亿元,同比增长20.3%。城市维护建设税99.9亿元,同比增长12%。城镇土地使用税85.4亿元,同比增长4.6%。

李虹表示,上述税收的增长,主要源于产业恢复、动能释放、企业效益改善带来的经济稳定增长。

2021年,全市一般公共预算支出4835亿元,完成预算的94.3%,同比下降1.2%。主要是2020年中央一次性的特殊转移支付政策在2021年退出。

2021年,全市一般公共预算主要支出科目的情况:教育支出794.9亿元,同比增长5.3%。科学技术支出92.8亿元,同比增长12.1%。社会保障和就业支出1019.6亿元,同比增长7.2%。卫生健康支出427.6亿元,同比下降1.6%。节能环保支出161.8亿元,同比下降10%。城乡社区支出436.1亿元,同比下降14.7%。农林水支出408.2亿元,同比下降2%。住房保障支出127.9亿元,同比下降28%。

政府性基金预算收入2358亿元

在政府性基金预算方面,2021年收入2358亿元,完成预算的116.7%,同比下降4.1%。其中土地出让收入2044亿元,同比下降7.2%。支出2953亿元,完成预算的87.8%,同比下降5.7%。

政府性基金收入和支出下降的最主要原因,是2020年有中央分配的抗疫特别国债收入及其安排的相应支出。

国有资本经营预算收入104亿元

在国有资本经营预算方面,收入104亿元,完成预算的119.5%,同比增长5.6%。支出40亿元,完成预算的96.3%,同比下降22.7%。主要是加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度,增强资金统筹,相应在这本预算的列支就减少了。

社会保险基金预算收入2546亿元

在社会保险基金预算方面,收入2546亿元,完成预算的113.4%,同比增长31.5%,主要是应对疫情冲击的阶段性社保降费政策到期。养老、医疗、失业、工伤4个险种收入分别增长39.4%、10.9%、59.5%和127.3%。

支出2073亿元,完成预算的97.4%,同比增长7.2%,养老、医疗、工伤三项支出均为增长态势,失业保险支出同比下降59.4%,主要是按照中央的规定,2021年我市不再执行稳岗返还和失业补助金政策,支出出现同比下降。

解读

2021年重庆财政收支有三大特点

从一年的运转来看,四本预算有效保障了统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、统筹推进高质量发展和高品质生活所需,区域协调、科技创新、政府投资、开放高地、生态环保、乡村振兴、产业升级等重大决策部署得到有效保障。民生支出占一般公共预算支出持续保持八成左右,“七有”得到进一步增强。

李虹谈道,从具体收支看:有三个特点,第一是财政收入的稳定性增强。体现有三:与预期比,在疫情、大宗商品价格上涨、能源短缺等多重挑战下,一般公共预算收入、税收分别高于预期4.1个百分点和1.9个百分点,基本恢复到2019年的水平。分税种看,增值税、企业所得税、个人所得税保持较快增长,占税收的比重接近六成,较上年提升3.7个百分点。分区域看,主城都市区、渝东北和渝东南分别增长7.7%、9.7%和14.1%,协同性有所增强。

第二是财政收支的平衡性增强。一般公共预算收入与一般公共预算支出的比率为47.3%,自给率较上年提升4.5个百分点左右。第三是市对区县的保障性增强。剔除2020年应对疫情、暴雨洪灾对区县的一次性补助,以及按中央改革要求,城乡居民医疗保险实行市级统筹的改革性因素,去年市对区县转移支付增长了4.2%。

未来将继续稳定经济大盘

李虹指出,总体来讲,2021年全市财政运行是平稳的,重大战略、重大任务、重大项目保障到位,有效发挥了在政府治理过程中的基础和重要支柱作用。

但是在预算执行中还存在一些问题,主要有两个:一个是受外部环境和疫情影响,财政收入增长基础还不够稳,财政运行仍然是紧平衡状态,部分区县化解债务能力、“三保”能力不足,潜在风险不容忽视。另一个问题是资金使用效益有待提高,预算绩效管理刚性约束需要进一步强化,财经纪律需要进一步严明。

接下来将如何做?李虹表示,今年是“十四五”承上启下的关键一年,重庆始终坚持以“政”领“财”、以“财”辅“政”,把握好时与势、统筹好远与近、兼顾好上与下,全面落实“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,稳字当头、稳中求进,一心一意促发展、一抓到底保运转、一以贯之防风险,全力以赴为稳定经济大盘、稳住社会大局“保驾护航”。(唐小堞)

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