2月22日,邯郸市举行第一季度项目集中开工活动,涉县津东高温热媒新材料、广平县北奔新能源重卡专用车等238个投资5000万元以上项目集中开工,总投资876.4亿元。其中,战略性新兴产业项目69个、现代服务业项目27个、传统产业升级项目46个,数量占比分别为29%、11.3%、19.3%,其他为农业产业化、基础设施等领域项目。
紧盯主要指标增速位居全省前列、经济总量进入第一方阵目标,邯郸把高质量项目作为调结构、促转型的核心抓手,从项目招引、要素保障、跟踪管理等全链条发力,促进项目早日签约落地、投产达效。
抓谋划招引,夯实增长新支撑。今年,邯郸市梳理一二三产和基础设施、民生项目3303个,总投资9461亿元,年计划投资3439亿元,其中,新开工项目1291个,年计划投资1667亿元;续建项目597个,年计划投资1254亿元;保投产项目611个,年计划投资518亿元;储备项目804个。在此基础上,聚焦主导产业和县域特色产业集群、科技创新、科研成果转化、工业技改、民生投资等10个重点领域,突出提质量和增效益、优存量和扩增量、补短板和强弱项,再谋划储备一批发展前景好、带动作用强的大项目、好项目,动态管理,随时入库。着眼重点区域和企业精准招商,扩大项目“基础盘”。
抓全员推动,凝聚合力促发展。强化市县纵向联动、部门间横向协同,落实各方责任,齐抓共管。强化领导责任。在市领导包联项目建设机制基础上,主管市领导牵总指导行业项目推进,月调度、季观摩。强化部门责任,按照“管行业就要管投资,管投资就要抓项目”要求,农业、工业、商贸物流等行业主管部门,分行业指导项目谋划,协调解决问题,争取政策资金,调度通报项目进展。强化县(市、区)责任,各县(市、区)逐项目建立专班,实行清单管理,明确专人盯办帮扶。
抓要素保障,千方百计优服务。资金筹措多管齐下,积极争取中央预算内投资,指导县(市、区)用好地方政府专项债券,每季度至少举办1次项目投融资对接活动,多渠道破解资金瓶颈。土地供应应保尽保,全面盘活处置批而未供土地,增加土地要素供给,将新增建设用地指标向重点建设项目倾斜。探索试行新批工业用地“标准地”制度,缩短工业用地征地周期,实现“拿地即开工”。环保管控科学精准,完善环境监管正面清单制度,分类精准施策,不搞“一刀切”。审批服务优质高效,深化“放管服”改革,对重大工程建设项目推行“容缺后补”机制,推动项目审批在线办理,全面推行工程建设规划许可证和建筑工程施工许可证“双证合发”。
抓项目推进,比学赶超保落实。加强项目建设全过程管理,创新方式方法,建立“五账”推进机制。一是“建账”,建立全市项目数据库,分行业和县(市、区)梳理“1+16+20”项目清单,即1个总体项目清单,16个分行业清单,20个县(市、区)清单。每个项目逐一制定时间表、路线图,明确建设阶段、建设规模、建设时限、总投资、年度计划投资以及实际工程进度等内容。二是“对账”,各县(市、区)和行业部门对照年度计划目标,明确项目完成审批时间、开工时间、竣工时间和投产时间“四个时间节点”,将项目投资计划细化到月,落实到责任单位、责任人。三是“交账”,各县(市、区)严格按照既定目标抓好落实,自查是否达到当月增速目标和投资额度,针对存在问题及时整改,每月向市委、市政府交账,确保均衡稳定增长。四是“要账”,定期对省市重点项目要账,对城建、工业、交通、商贸物流等行业,由行业主管市领导牵头,开展项目观摩评比等活动,定期分行业要账。五是“算账”,每月通报县(市、区)和分行业投资完成情况,实行“月调度、季评比、年排队”。年底兑现奖惩,对投资和项目建设任务完成较好的表彰奖励;对完不成投资和项目建设任务、排名落后的,警示约谈。( 乔宾娟)
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