“这样的办事体验太棒了,省时、省力又省钱!”近日,在工作人员的指引下,南宫市蓓花语家纺有限公司的杨森在政务服务大厅里,通过自助一体机办理营业执照,不到20分钟就拿到手了。这是该市加快政府职能转变、推进法治政府建设的一个缩影。
近年来,南宫市围绕提升效能和规范政府服务行为,突出重点,补齐短板,以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲,高标准、全方位推进法治政府建设,为实现高质量赶超发展注入了新动能。
持续深化“放管服”改革。“现在办理保障房资格条件审批,再也不用跑好几个部门开证明了,真是太方便了!”前来办理保障房资格条件审批的岳先生对该市推行的政务证明OA系统竖起了大拇指。据悉,该市已经把57项与群众生产生活密切相关的高频事项纳入政务证明OA系统,35个部门和单位建立了信息查询通道,群众在办理政务服务和公共服务事项时,无须再到各个部门开具证明,而是通过部门间协查核验的方式实现证明免提交。目前,已累计免提交证明220余件,切实解决了群众跑多部门开证明的难题。
不仅如此,在法治化营商环境建设方面,该市聚焦营商环境的突出短板和群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题,采取了一系列强有力措施:1132项审批服务事项已全部开通网上办理,对审批类、核准类投资项目,实行网上申报、远程审批;依托“一窗受理”模式,对重点投资项目、招商引资项目,开辟一站式全链条并联同步审批、限时办结的绿色通道,推行“不见面”审批服务模式;将40余项审批相关职权调整到本地经济开发区,实现企业开办“半日结”……真正让群众享受到改革带来的红利。
数据显示,南宫市衔接国务院取消的行政许可事项共4项;衔接落实省发改委下放投资项目备案事项5项、邢台市行政审批局下放医疗器械经营备案事项3项,84项审批事项、34项公共服务事项下放至乡镇和街道,取消和替代证明事项123项、证明材料172件,保留证明事项74项。
行政执法水平是衡量法治政府建设成效最直观、最普遍、最可信的标尺。为此,该市印发了《南宫市行政执法人员资格准入制度》,建立完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对全市800余名执法人员进行了培训、考试。27个行政执法部门建立了法制审核机构,配备法核人员78人。2020年至今,共有34个行政机关接入了“两法衔接”平台,录入案件共计1316件,已审查完毕。今年上半年南宫市各级行政执法部门共承办行政许可15726件。
在建立健全权力运行监督制度方面,该市政府自觉接受人大监督和政协民主监督,专门印发《南宫市人民政府内部层级监督制度》,建立了常态化、长效化的监督机制。今年以来,该市政府系统共承办人大代表建议106件,按时办结率和答复函规范化率100%、落实解决问题比率70.8%;承办政协委员提案65件,按时办结率、答复函规范化率100%,落实解决问题比率83.1%。
创新社会治理格局,多元化解社会矛盾纠纷。该市15个乡镇全部建成诉调对接中心、行政争议化解中心和矛盾纠纷多元化解中心,实现了乡镇个人品牌调解室和乡级矛盾纠纷多元化解平台全覆盖。同时,15个乡镇(街道)、456个村(居)全部建立了人民调解组织,成立了调解委员会,乡镇(街道)调解员52人,村(居)调解员1413人,其中专职人员103人,人员实现全覆盖。截至目前,共调解矛盾纠纷1300余件,调解成功率达100%。( 齐彦红 )
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