河南省:实行一案一剖析、一案一整改措施

“桑中生黑恶势力坐大成势,为害一方,并拉拢腐蚀了我们身边的一些党员干部,代价不可谓不高,教训不可谓不深……”3月25日,河南省林州市召开桑中生黑社会性质组织案以案促改警示教育大会,市委书记王宝玉警示广大党员干部要以案为鉴、警钟长鸣。当天,不仅宣读了有关党员干部的处分决定书、违纪违法事实,还播放了以此案为题材拍摄的警示教育专题片《覆灭》,会议以视频形式直接开到了镇村。

这是林州市开展一案一剖析、一案一警示、一案一整改活动的一个例子。这样的警示教育活动在该市已成常态。2018年至今,林州市已围绕500多起本地典型案例开展了以案倒查、以案为鉴、以案促改、以案促建,各级各单位查摆各类问题和岗位廉政风险点5800多个,并全部建立整改清单、台账;修订完善制度1600多个,再造工作流程700多个。

“案件不是办完就了结了,而是要拉长链条,做好‘后半篇文章’。每一起违纪案件的发生,都不是孤立存在的,其背后都有教育、监督和制度等方面的缺陷、短板和漏洞。”林州市委常委、市纪委书记陈亮说,只有把“病根”找准了、原因分析透了,才能对症下药,把漏洞堵好、制度建好,有效遏制增量。据介绍,该市对每一起违纪案件都要进行“扫描”“解剖”,查找案发原因和问题症结,形成剖析材料,开展警示教育,建章立制,堵塞漏洞。

林州市打出警示教育“组合拳”,综合运用电视片曝光、违纪人员现身说法、拍摄警示教育片等形式,还原案件,震撼心灵;利用视频形式,把警示教育会议开到镇村,直插“神经末梢”,让全市党员干部同堂上纪律公开课;将宣布处分决定与警示教育同步开展,让宣读处分决定的过程变成警示教育过程,处分决定书变成警示教育活教材。

一个案例就暴露出一个甚至多个问题点。林州市以案为鉴,由点及面,用好反面典型案例,构建“点、线、面”结合的警示教育格局,以“案例+剖析+镜鉴”模式整理编印警示教育读本、拍摄警示教育片等,组织各级党组织深刻检视对照,敲响警钟,防患于未然,达到查处一案、警示一片的目的。

查办案件不是最终目的,整改突出问题、扎紧制度笼子、教育党员干部廉洁履职才是关键。林州市奔着问题去、盯着问题查、瞄准问题改,通过班子集体查、专题民主生活会查、分线分级查等,分析案发原因,查找漏洞和风险点,实现面上统筹协调、线上精准推进、点上督促指导。此次警示教育会后,该市从市委层面到镇村层面都开展了以案促改,各级党组织分别开展“十查十问”活动,通过照镜子、正衣冠,督促党员干部认真反思对照,以案为鉴、引以为戒。在案发单位,由派驻纪检监察组蹲点督导、纪委监委专门指导,整改方案和成效逐一“过筛子”。目前,该市各级各单位已围绕权力运行各个环节,聚焦明责、履责、追责等,建立完善权力监督制约机制120多项。(记者 刘红玉 张蕾)

关键词: 整改 整改措施
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