2018年马上就要收官，站在年底，回望年初提出的“民生目标清单”可以发现，个税起征点提高、养老金和最低工资上调，流量漫游费取消，汽车等进口关税下调，景区门票大降价，就业目标提前完成，一大波目标已经落地，你从中受益了多少?

个税起征点提高

【目标】提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。

【进展】从2018年10月1日起，个税起征点提至5000元，10月1日后发放的工资薪金都能适用5000元的起征点和新税率表。子女教育、大病医疗等6项专项附加扣除将从2019年开始实施。

【影响】起征点提高后，工薪阶层普遍受益。国家税务总局数据显示，改革实施首月，全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。

税务总局所得税司司长罗天舒表示，10月领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人，减税幅度都超过50%，减税金额达224亿元。

养老金待遇上调

【目标】继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。

【进展】2018年1月1日起，企业和机关事业单位退休人员基本养老金总体上调5%左右，实现 “14连涨”;全国城乡居民基础养老金最低标准由每人每月70元提高至88元，各地在此基础上又进行了上浮。

【影响】企业和机关事业单位退休人员基本养老金提高，1.14亿名退休人员受益;城乡居民基础养老金提高，受益人数同样庞大。人社部数据显示，截至2017年12月底，城乡居保参保人数51255万人，其中，领取待遇人数15598万人。

流量“漫游”费取消

【目标】取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。

【进展】自2018年7月1日起，三大运营商正式取消流量“漫游”费，国内新老用户省内流量升级为国内流量。

【影响】流量“漫游”费成为历史，有7.8亿手机用户享受到这项政策的优惠，特别是对经常到外地出差的用户和对全国流量需求比较大的一些用户来说，最为受益。

最低工资标准上调

【目标】合理调整社会最低工资标准。

【进展】2018年以来，至少已有10余个省份提高了最低工资标准。在31省份中，上海月最低工资标准达到2420元，排名全国第一。

【影响】目前，上海、广东、北京、天津、江苏、浙江这6个省份月最低工资标准已超过2000元大关。

中国劳动学会副会长苏海南说，最低工资标准上调，对保障和改善低收入工薪劳动者及其赡养人口的基本生活非常重要，同时也会带动其他岗位工资水平、加班工资计算基数等提高。

景区门票大降价

【目标】创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。

【进展】国家发改委数据显示，截至9月28日，各地已出台实施或发文向社会公布了981个景区免费开放或降价措施(免费开放74个，降价907个)，其中5A级景区159个，4A级景区534个。

【影响】这是一轮有诚意的降价，在降价的907个景区中，降幅超过20%的491个，占54.3%，降幅超过30%的214个，占23.6%。

景区门票价格下调，民众出游少花一笔钱，很多人在国庆黄金周旅游的时候已经享受到了门票降价的红利。

汽车等进口关税下调

【目标】下调汽车、部分日用消费品等进口关税。

【进展】自2018年7月1日起，将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，降税幅度分别为40%、25%。

【影响】降税能促使汽车价格下降，让消费者得到更多实惠。目前，不少车企宣布了旗下产品不同程度降价。

能省多少钱?以在中国市场指导价约90万元的进口汽车为例，该车进口到岸价24万元人民币，关税税率25%时，关税税额为6万元。关税税额占厂商在中国市场指导价的7%。此次降税后，关税税率由25%降为15%，这款进口车将征收关税3.6万元，相比降税前减少2.4万元。

就业目标提前完成

【目标】2018年，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内。

【进展】就业目标已经提前完成。人社部数据显示，今年1-10月新增就业累计达到1200万人。10月份全国城镇调查失业率为4.9%，同比持平。三季度末，全国城镇登记失业率为3.82%，降至近年来低位。

【影响】就业是最大的民生。手中有饭碗，心中才不慌。全年1100万人的就业目标已提前完成，但未来就业形势依然比较严峻，企业裁员消息时不时传出，也加剧了人们对手中饭碗的担忧。

为了确保就业局势持续稳定，国务院近日发布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，拿出含金量颇高的政策，比如对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

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2018年已近尾声，各部委年初开出的民生清单中各项任务落实得如何?记者采访各部委，追踪这些关系百姓生活政策的推进情况。

药师给患者发放药物 资料图 新华社记者 罗晓光

承诺：推动三级医院进一步增加预约诊疗服务比例，增强预约时段精准度;开展小品种药集中生产基地建设。

追踪：截至目前，所有三级医院均已开展预约诊疗服务，超过80%的医院实现同级检查检验结果互认;推动跨省异地就医费用直接结算取得重大进展，减少了患者跑腿以及垫资的压力。

17种抗癌药纳入医保报销目录，谈判药品价格平均降幅过半;“4+7”城市药品集中采购拟中选结果公示，拟中选药品价格平均降幅达52%，有助减轻群众用药负担。工信部会同相关部门组织实施了2批7种临床必需、用量小、易发生供应短缺药品的定点生产试点，并指导地方开展小品种药(短缺药)集中生产基地建设。

【教育】

承诺：多方努力解决入园难;建立曝光制度惩戒失德教师。

追踪：11月，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布，要求充分利用乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源举办公办幼儿园，鼓励支持街道、村集体和有实力的国有企事业单位举办公办园。同时，规范小区配套幼儿园建设使用。在继续鼓励社会力量办园的基础上，加大力度积极扶持普惠性民办园。

教育部印发系列“新时代教师职业行为十项准则”，明确教师职业规范，针对主要问题、突出问题划定基本底线。要求严格落实学校主体责任，对师德违规行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒等失职失责问题，造成不良影响或严重后果的，按照干部管理权限严肃追究责任。

【就业创业】

承诺：首要关注青年群体就业，促进多渠道就业，支持以创业带动就业。

追踪：人力资源和社会保障部对高校毕业生、行政村外出务工人数、企业岗位等多方面进行动态监测，提高就业培训次数和质量。

开展实施了高校毕业生基层成长计划等针对高校毕业生的就业创业活动。与财政部合作，对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴。

【扶贫】

承诺：再减少农村贫困人口1000万人以上，对部分无法脱贫家庭实行兜底保障。

追踪：记者从国务院扶贫办了解到，中西部20个省区市2017年申请退出的125个贫困县，在今年全部摘掉了贫困帽。

国家发改委表示，截至2018年10月，2016年和2017年589万人的搬迁建设任务已顺利完成，今年280万人搬迁建设任务推进有序，年底全国将完成870万人的搬迁建设任务，实现“十三五”建设任务“大头落地”。2018年9月，国家卫健委联合国务院扶贫办、国家医保局印发《关于进一步加强农村贫困人口大病专项救治工作的通知》，将救治病种增加到21种。

【收入】

承诺：多渠道增加居民收入

追踪：记者从国家税务总局了解到，2018年10月1日起个税“起征点”从每月3500元上调至5000元。改革实施首月，领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人，减税幅度都超过50%，占税改前纳税人总数的96.1%，减税金额达224亿元，占当月总减税规模的70.9%。全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。

人力资源社会保障部、财政部联合发文，明确从2018年1月1日起提高基本养老金水平，总体提高水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右，预计将有1.14亿名退休人员受益。

【养老】

承诺：继续开展全国养老院服务质量建设专项行动;制定养老机构等级划分和评定标准，研究建立全国统一的养老机构服务质量评价体系。

追踪：民政部继续推进全国养老院服务质量建设专项行动，截至8月下旬，全国整治养老院服务隐患19.7万项，依法取缔、关停、撤并安全隐患严重、无法有效整治的养老院2000多家。同时，各地养老院都建立了信息档案和问题整治清单。民政部公布了国家标准《养老机构等级划分与评定》(征求意见稿)，面向社会公开征求意见和建议。

【食品安全】

承诺：依据“史上最严格”婴幼儿乳粉配方管理办法，完成对全国婴幼儿配方乳粉生产企业的食品安全生产规范体系检查工作。

追踪：市场监管部门完成对国内108家婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查“三年全覆盖”目标。新组建国家市场监督管理总局，实现一支队伍管市场，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

【旅游出行】

承诺：降低重点国有景区门票价格，整治旅游乱象。

追踪：国家发改委介绍，截至2018年“十一黄金周”前，各地已出台实施或发文向社会公布了981个景区免费开放或门票降价措施，其中5A、4A级景区占比超过7成。免费开放的景区74个，降价景区907个。

记者从公安部获悉，出入境八大便民举措2月1日全部落实到位。自国家移民管理局4月2日成立以来，先后推出多项政策措施，包括办理护照等出入境证件“只跑一次”，中国公民在全国陆海空口岸实现出入境通关排队不超过30分钟，内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件等。

【网络通信】

承诺：取消手机流量漫游费，专项行动打击网络传销、电信诈骗。

追踪：7月1日起，三大运营商取消了手机流量漫游费。工信部表示，天津、海南、江西、湖北、云南5个省市各运营企业于12月1日起正式启用“携号转网”新流程。工信部要求三家基础电信企业2019年1月1日起在全国正式提供手机号异地销户服务。记者从公安部获悉，2018年1月至10月，全国破获电信诈骗案件7.6万起，缴获赃款赃物折合人民币16.9亿元。

【农村农业】

承诺：改善农村人居环境，提高农民收入。

追踪：农业农村部消息，目前农村集体产权制度改革试点范围已覆盖全国1000多个县市区，全国已有超过13万个农村集体经济组织完成改革，共确认集体成员2亿多人，累计向农民股金分红3251亿元。

【“放管服”改革】

承诺：推动“放管服”改革不断向纵深发展。

追踪：2018年11月10日起，全国首批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革。公安部通报施行深化治安管理“放管服”改革便民利民措施。其中，在为群众办理居民身份证提供便利方面提出，今后，群众如果对拍摄的居民身份证相片不满意，可以申请重新拍照3次，从中优选满意相片。公安机关还将为群众提供居民身份证换证提醒服务。群众居民身份证有效期满前3个月，户籍地公安机关将通过微信、短信平台等多种方式提醒群众及时换领新证。