国家统计局近日发布对《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》和《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》2017年实施情况的统计监测。监测表明,两份《纲要》提出的多项目标已提前实现。其中,到2017年末,全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.5%,超过《纲要》制定的到2020年40%目标。
全国本专科女生1447万人,占52.5%
国家统计局对妇女发展状况的监测显示,近年来妇女就业情况明显改善,女性专业技术人员持续增加。2017年,公有制企事业单位中女性专业技术人员为1529.7万人,比2010年增加260.3万人,所占比重为48.6%,提高3.5个百分点;其中女性高级专业技术人员为178.9万人,比2010年增加77.3万人,所占比重为39.3%,提高4个百分点,已提前达标。农村贫困妇女人数大幅度减少。2017年,全国农村贫困人口为3046万人,比2010年减少近1.4亿人,减少人数中约一半为女性。
女性社会保障水平提高。2017年,全国参加基本养老保险的女性近3.9亿人,比上年增加3800万人;参加失业保险的人数为7950万人,增长54.4%;参加工伤保险人数8594万人,增长51%。
女性接受高等教育水平比重继续上升。与2010年比,2017年高等教育在校生中女研究生人数为127.8万人,占全部研究生的48.4%,提高0.6个百分点;普通本专科女生1447万人,占52.5%,提高4.7个百分点;成人本专科女生320万人,占58.8%,提高5.6个百分点。2017年,高等教育毛入学率为45.7%,比2010年提高19.2个百分点。
义务教育阶段基本消除性别差距
国家统计局对儿童发展状况的监测显示,学前教育得到优先发展。2017年,全国共有幼儿园25.5万所,其中城市公办幼儿园1.83万所,农村公办幼儿园7.63万所,分别比2010年增长69.5%、91.6%和97.7%。2017年学前三年毛入园率为79.6%,比2010年提高23个百分点,超过《纲要》目标9.6个百分点。其中,女童学前三年毛入园率快速上升,由2010年的56.6%提高到2017年的79.6%,年均提高3.3个百分点,已提前达标。
义务教育普及程度不断提高。2017年,九年义务教育人口覆盖率已达100%,初中阶段毛入学率超过100%,小学学龄儿童净入学率达99.9%。九年义务教育巩固率已经高达93.8%,比2010年提高2.7个百分点,持续接近95%的《纲要》目标。目前,义务教育阶段已基本消除性别差距。2017年,小学学龄女童净入学率为99.9%,与男童基本持平;义务教育阶段在校生中女生所占比重为46.4%,略低于2010年。
儿童关爱保护机构数量增加。2017年,全国共有儿童收养救助服务机构663个,其中儿童福利机构469个,未成年人救助保护中心194个,分别比2010年增加134个和49个。
“入园难”矛盾仍突出,农村孕产妇健康要关注
监测显示,近年来妇女、儿童健康状况总体提升。2017年,5岁以下儿童死亡率为9.1‰,5岁以下儿童低体重率为1.4%,这些指标均已提前实现《纲要》目标。妇女健康方面,孕产妇死亡率继续降低,由2010年的30/10万降低至2017年的19.6/10万,已提前实现20/10万的《纲要》目标。
国家统计局的监测报告同时指出,虽然《纲要》中多项指标提前达成,但是仍然存在一些亟待解决的问题,主要有幼儿园“入园难”“入园贵”问题,农村孕产妇健康问题等等。
2017年,全国财政性教育经费中,学前教育经费所占比重较上年提高0.4个百分点,学前教育投入力度加大,一定程度上缓解了“入园难”问题。然而,家长对孩子就读幼儿园的质量、教师素质、教师职业技能及增加学前优质教育资源等方面都提出了更高要求,需要继续发力、化解新矛盾。
此外,由于“二孩”政策的全面实施和女性初婚和初育年龄的不断推迟,2017年农村孕产妇死亡率有所上升,妇幼健康领域地区间发展不平衡的问题依然存在。妇女病检查率也始终呈波动态势,2017年为66.9%,仍低于最高值2013年的68.7%。
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