转自:三联生活周刊 文|邢海洋
沸沸扬扬的广西南宁市慧泊停车公司停止运营、停业整顿、接受审计了。旅游待客优等生山东淄博则停用了路边收费系统。而笔者最近也经历了一次从横停车到竖停车的路边停车场巨变,深深体会到了停车的大不易。在为数不多的市政服务收费项目中,停车资源无疑会越来越紧缺,究竟应该价高者得,还是应该通盘考虑、让利于民,用停车费来引导交通资源的合理使用呢?
【资料图】
事情是这样的,我们的小区是一个百万平米大小区。因为大,一个小区又在中间划开一个十字,分成四片独立的小区。中间这个十字型道路相当宽敞,也就成了居民们免费停车的区域。有一段时间开发商杀了回来,想在道路两头设置抬杆,收费赚钱。业主们多方反映,把开发商的“霸道”想法击碎了。
道路相对宽敞,为了多停车,大家习惯了横着停,交管部门多次来贴告示,要求竖过来,顺着马路停车。可怎么顺呢?车主们随停随走,空出来的位子永远是横着的。隔三差五交警来贴告示,停车不入位要罚款,可所有人都入不了位,罚谁呢?于是就僵持了下来,从小区入住到现在,足有16年。
一觉醒来,马路边来了很多协管,见到在开车的人就宣讲一遍。回来停车的,只要是横着入位,就晃出了手里的处罚告知单,新来的车只好开走,位置就这样一块一块地空出来。当出现了连续三个空位,终于有车竖着停进来了。协管队伍在路边驻扎了将近半个月,大功告成。
从这件事上,我对交通管理部门的执行力真是佩服得五体投地,再难啃的硬骨头,有了足够的决心和相对低的人力成本,也是有办法解决的。一番艰苦的作业,直接后果是道路停车规范了,马路显得更宽敞。可过去的一车位两辆车变成了一个车位一辆车,通勤的人回家是肯定找不到车位的,能停下来的基本上是平日里是很少使用的汽车。那些收费停车场也因此一位难求了。
大城居,真是大不易。当年这片土地刚开发的时候,周边看似有着无数的空闲土地可以停车,新开的商城也免费提供三个小时的停车以吸引顾客,家门口的道路还因为可以横着停,也是随到随停。可随着居民越来越多,当初以为可以享受到永远的资源一个个消失了。所幸者,汽车远远地找个地方停下来,夏日里还可以骑摩托车、电动车,这些两轮车辆还是可以随便找个地方停下来的。
而南宁慧泊公司,连摩托车和自行车都收费,其背后暴露的是当地方财政来源萎缩后,急切的逐利目的。实际上,相对于国人的收入,我们的停车费,尤其是闹市区的停车费已经堪称天价,比如在北京,道路停车白天停车收费以15分钟为1个计时单位,夜间停车收费以2小时为1个计时单位,一类地区前一个小时每15分钟2.5元,随后就得3.75元,又因为没有封顶价,一类地区一天就得200元。相比较的是,香港的咪表是15分钟2港元,比北京廉价得多。另外,香港的停车管理理念是不鼓励长期占用停车资源,咪表只支持最多2小时停车,过时就会吃罚单了。
海外城市经常会看到有大片的空地,因为土地私有,个人不开发的情况下,土地就闲置了,于是辟为停车场。有的停车场为了提高停车效率,空地上再搭建立体停车位。这些土地不是专为建停车场而购置,辟停车场相当于闲置资产的再利用,故而相对于当地的地价,停车费用还是颇为低廉的。交通管理部门在路边设置停车位,目的也在于方便人们用车,短暂泊车价格不高,也促进了汽车的使用。正因为此,汽车买回来使用效率颇高,物尽其用。可我们这里土地公有,闲置土地要么建了城市公园或绿地,要么围起来等待开发,所以我们的城市,很少路边停车场或写字楼车库外的停车设施。
海外那些人口密集,交通拥挤的大城市,则是千方百计用价格调节居民的交通行为,用昂贵的停车费减少汽车使用,对不得不驾车的行为,也给予方便,如短期停车少收费,长停吃罚单。其实我们的大城市,采取的也是类似的办法。
但全国范围内,情况则要复杂得多。我们是汽车产业大国,今年第一季度已经跃居全球汽车出口第一,在汽车产业政策上当然不应该和纯进口国家或地区相比,鼓励汽车销售是产业政策的重点。既要鼓励,对于车主的停车费用,就不能过多地使用价格杠杆予以限制,而是得降低用车成本,尽可能地鼓励购车和使用。在停车费用上,我们对居民区乃至居民楼配套车库予以限价,鼓励了拥有,可路边停车却收费高昂,驾驶员一旦出门,费用就处于不可控状态了。很多人买得起车却用不起车,就是这个道理。长此以往,当消费者对汽车失去了新鲜感,完全从实用性角度看待汽车消费后,就可能不购置了。
尤其是,当地方政府收入减少,我们看到了越来越多的停车位经营权的拍卖,仅今年前五个月就有近40个城市进行了公共停车位特许经营权招标拍卖,最多的,拍卖时限长达30年。这些拍卖停车位经营权的城市多是欠发达城市,并非土地资源紧张交通拥挤的城市,其实是未来汽车消费的潜力地区。
甚至在东部沿海,我也听到有的交管部门人员在议论,路边停车位收费是大势所趋。可是,不知大家想过没有,如果出门停车都变得困难,地方政府把停车当成另一个重要的财政来源,且打算以此扭转财政困境的时候,消费者又作何感想,他们还愿意买辆车,单纯地停在家里吗?
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