2021年，我市认真贯彻落实省第十一次党代会精神和省委书记郑栅洁在淮北调研时讲话精神，坚持把关注企业生存之难、发展之困、预期之稳作为重中之重，围绕让企业安心、定心、省心、舒心，持续开展营商环境提升行动，营商环境总体满意度达96.05%。

强化立法保障，让企业“安心”。我市主动对标长三角先进地区，多次召开会议研究部署优化营商环境立法工作，推动《淮北市优化营商环境条例》立法进程，让企业安心扎根、放心投资、专心创业。在解决企业问题方面，聚焦市场主体反映强烈的用地、用能等问题，将土地保障、产权分割办证、用水用电用气等内容纳入其中，明确加大对闲置土地清理处置力度、推行“标准地”改革、开展增量配电业务试点建设等具体举措，精准解决企业“痛点”“难点”。在巩固改革成果方面，总结提炼全市优化营商环境经验做法，把社会信用、区域评估等行之有效的举措写入条例，固化优化营商环境改革成果。在吸收借鉴经验方面，认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》及我省实施办法等文件，充分学习借鉴外地先进举措，将“五群十链”“相城英才计划”“一网惠企”等具有淮北特色的内容融入部分条款，切实增强条例实效性。

着力降低成本，让企业“定心”。全市始终把减轻企业负担作为优化营商环境的重要举措抓紧抓实抓好，用政府收入的“减量”换来企业效益的“增量”，不断增强营商环境吸引力。建立减税降费重点任务督办制度，对各行业、各层次纳税人开展差异化培训辅导，优化纳税服务，减轻企业税费负担。2021年1至11月，全市新增减税降费10.2亿元。推动多式联运高质量发展，投资70多亿元建设青龙山铁路无水港、淮徐快速通道、南坪港码头等30余个重点项目，全力打通物流运输大通道。

积极推行“区域评估”，累计投入2000万元，全市区域评估完成率达98.39%，区域评估费用全部由政府承担，评估成果企业免费调用。截至2021年末，全市金融机构各项贷款余额1419.81亿元，较年初增加141.20亿元，增长11.04%;全市普惠型小微企业贷款余额143.87亿元，较年初增加28.48亿元，增长24.69%，高于同期各项贷款增幅13.57个百分点。

深化“放管服”改革，让企业“省心”。坚持把企业的事当成自己的事来办，不断推出创新便民举措，高质量精准服务，使企业在淮北经营更省心。创新开展“找茬”小窗口，通过座谈会等形式主动收集、办理企业在工程项目审批过程中遇到的问题和建议，排查解决程序、界面、智能化等方面问题63处。我市运行工程建设项目审批“找茬”窗口以来，受理各类疑难问题267件，群众满意率100%。创新开展“数字治超”智慧监管，融合应用大数据、人工智能、动态检测与数据甄别等智慧交通技术，自动研判货运车辆违法违规行为，让市场主体和人民群众“依规办事不求人”。“数字治超”智慧监管模式被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室以简报形式宣传推广。创新开展招投标代理五星级管理，成立星级评定领导小组，着力提高代理机构及从业人员专业服务能力。项目建设单位从项目立项批复到代理机构完成项目注册时间由原来的30余天压缩至7天内，工程项目流标率降至0.67%。

营造亲清氛围，让企业“舒心”。聚焦构建“亲”“清”政商关系，连续举办6次“企业家沙龙”，市委、市政府主要领导顶格倾听、顶格回应、顶格办理，全力打造“零距离·最淮北”亲商品牌。市委书记、市长与企业家面对面聊心声、话发展、讲问题、谋对策。创新使用“诉求小纸条”，企业家在现场将困难问题和意见建议通过“小纸条”向市领导反映。市委书记、市长主动向企业家公布联系方式，互加微信好友，随时随地倾听企业家“心声”。建立企业家沙龙诉求问题交办机制，逐一制作交办单予以挂号交办，明确责任部门和办理时限，落实服务承诺制和“即时办结、即时反馈”机制。目前，已累计办结企业反映问题65个。(傅天一)