手机版打破死角盲区实现平安覆盖
俗话说“远水救不了近火”。浙江舟山依靠调解员和渔民群众自我化解矛盾,不仅“熄灭”了各类矛盾纠纷的苗头,还能当场调处损失数量小、情节较轻的事故,将矛盾化解在海上。
“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好。”这是20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造的“枫桥经验”。
浙江舟山吸取“枫桥经验”精髓,将其从陆地应用到海上,该市普陀区实行区、镇、村三级联动,以船队为单位聘请了多条“调解船”,聘用有一定威望的船老大担任海上调解员,经培训后上岗,及时、就地解决矛盾。
如今,舟山市普陀区不断探索海上治理新模式,以海洋部门为龙头,在镇街、村社三级渔民服务中心的基础上,实行海上指挥、应急救助、外口管理、渔事调解、渔民自治、平安创建“六位一体”,打造了“海上枫桥”升级版。
具体而言,普陀区整合公安、海洋与渔业、边防等部门力量,成立区海事渔事纠纷调解中心,通过海陆联动,依靠专群结合化解海上纠纷,实现海上矛盾就地化解、不上交;整合海洋、海警、边防等执法部门,选取5艘船型最大、抗风能力最强、航速最快的船艇为联合执法船艇,通过部门协作,依靠专业力量打击海上违法,实现海上治安由乱到治、由治到好;通过群防群治,依靠渔区群众自治自管,实现海上平安人人参与、人人共享。
山西太原依托出租车流动平安志愿者队伍,盯住治安“死角盲区”。
针对城中村、棚户区改造任务重、城市基础设施老旧、承载力差、部分区域治安乱点较多等问题,太原市杏花岭区在“雪亮工程”试点区建设中,突出视频监控联网应用建设,先后建设高清视频监控探头35000个。
值得一提的是,杏花岭区依托市客运办成立了由400多名出租车司机组建的“出租车流动平安志愿者”队伍,开展全天候、无缝隙的治安巡逻和社会管控,成为全区平安建设的“千里眼”和“顺风耳”。
湖南长沙火车南站是中部地区重要高铁枢纽,京广、沪昆、厦渝交汇和区域客运、公交、出租、磁浮、地铁站点聚集,日均客流超18万人次。
长沙积极探索创新重点部位治安联勤联动联防新机制,全力打造平安高铁枢纽,统筹使用站区200余名公安、武警等专业力量和城管等执法力量,打破路地双方地域界限管辖,支持“和谐号”志愿者联盟等社会组织积极参与,多点位安装一键报警装置,开通平安站区微信公众号,专群结合、部门联动,实现了对重点人员管控的“无缝对接”。
联动互融实现社区由乱到治
仅0.33平方公里的土地上聚集了超过1300家文创店铺和民宿,年旅客流量达1400多万人次,被誉为“中国最文艺的渔村”,谁能想到,这就是福建省厦门市曾经破乱不堪的“城中村”——曾厝垵。
曾厝垵由乱到治的“华丽转身”背后,离不开多元共治、联动互融的社会治理新模式。
据了解,曾厝垵根据社区地位特点,充分发挥其临海、静谧的优势,大胆提出打造“文创村”的治理思路,并通过打造命运共同体,让群众唱“主角”,组建本地居民参加的业主协会,成立“家园服务站”,居民共同商议建立公共议事理事会、业主协会、文创会组织章程、自治公约,实现了从“反应式治理”向“参与式治理”的转变。
同时,曾厝垵引进公益服务类社会组织,由专家规划团队作技术支持,聘请驻“文创村”的“社区规划师”,发动文创青年、居民共同参与“文创村”改造,通过“以奖代补”鼓励居民参与社区治理、组建义务巡逻队,使得社区更加平安和谐。
吉林通过“一案一奖、一事一奖”机制,发动群众参与平安共建共享,打通了平安建设“最后一公里”。
据悉,长春市双阳区成立了屯委会,按照“屯有一本、委员有一册、居民有一页”,建立村民家庭档案,张家事李家情都清清楚楚地记录在案,做到社情民意“一本清”,使平安建设的触角真正延伸到群众身边。
此外,为进一步调动群众参与平安建设积极性主动性,双阳区推行“一案一奖、一事一奖”工作机制,只要群众能够提供有价值的案件线索、治安隐患和上访信息,或是成功调处了一起纠纷,区里都会根据规定给予相应额度的奖励,从而使群众既是平安受益者,更是平安参与者,最终实现了全民共建共享平安的生动局面。
