截至2020年底,河北省累计压减地下水超采量43.5亿立方米,占总任务的73%;深层、浅层地下水位分别同比回升1.19米、0.24米,超采区三分之二的县地下水位实现回升,地下水位下降趋势得到初步遏制。记者从10月26日省政府新闻办举行的“河北省地下水超采综合治理工作”新闻发布会上了解到,近年来,全省上下进一步加大工作力度,坚持以“节、引、调、补、蓄、管”为抓手,聚焦目标任务,科学谋划部署,优化治理路径,精准施策治理,地下水超采综合治理取得阶段性成效。
据介绍,2021年前三季度,我省地下水超采综合治理呈现出治理政策法规日趋完善、水源置换项目有序推进、节水农业项目稳步实施、水生态环境得到持续改善、取水井关停行动成效明显、治理措施和责任压实落地6个突出特点。
2021年,我省先后召开超采治理行动领导小组会、现场会、调度会,对今明两年地下水超采治理工作进行安排调度。同时,出台了《关于进一步加强生态文明建设深入开展地下水超采综合治理的实施意见》《河北省地下水超采综合治理成效考核与问责办法》《河北省取水井管理办法》等相关政策文件,颁布了《河北省节约用水条例》《河北省河湖保护和治理条例》,修订完善了《河北省地下水管理条例》等,为全面完成治理目标任务提供了政策遵循和法律保障。
持续引水抓开源。充分发挥引江引黄工程效益,尽可能多地争取外调水量,利用地表水替代地下水,按照多引多蓄、能置换尽置换的原则,统筹推进城市、农村、农业水源置换,最大程度减少地下水开采量。在城镇生活和工业水源置换方面,2021年以来,江水利用量已达18.18亿立方米,预计年内江水利用量可达22.22亿立方米。在农村生活水源置换方面,2021年计划新增农村生活江水置换人口818万。在农业灌溉水源置换方面,已累计扩大地表水灌溉面积777万亩,2021年计划再新增159万亩。
农业节水促增效。农业节水潜力较大,大力发展节水农业是提高灌溉水利用效率、压减地下水超采量的有效措施。到2020年底,河北省累计实施季节性休耕200万亩、旱作雨养75万亩、非农作物替代52万亩、退耕30万亩、高效节水灌溉1400多万亩,推广抗旱节水品种和配套节水栽培技术3400多万亩。另外,2021年,河北省计划新增旱作雨养100万亩、浅埋滴灌50万亩、高效节水灌溉120万亩、退耕10万亩。
引蓄并举多补水。开展生态补水、回补地下水是弥补地下水亏空最直接最有效的途径。截至目前,河北省已引江调水28.9亿立方米,引黄调水10.23亿立方米,预计到2021年底,全年引调江水可达34亿立方米。另外,河北省已累计实施生态补水90多亿立方米,监测显示,60%至70%的水量回补到地下。通过河道补水和引黄调水,形成有水河长3943公里,水面面积206平方公里,主要河流河段实现常态有水,河湖水生态面貌为之一新。
严格落实水资源刚性约束,坚持总量控制、严格许可、有序关井、精准监控,坚决把紧地下水开采的“总阀门”。据介绍,我省严格许可审批,从源头管控地下水开采,2021年计划关停取水井7.1万眼,截至目前,已关停6.6万眼。另外,河北省共布设水量在线监测点9419个、地下水位监测站点3151个,提升了地下水资源动态精准管理能力。
我省把地下水水位回升作为衡量超采治理成效的硬性指标,充分发挥考核“指挥棒”作用,推动压力传导、责任落实、工作到位。2021年以来,对一二季度地下水位升降变化、城市水源置换、引江水利用等超采治理重点工作进展连续排名靠后的9个县市区政府的分管负责人进行了约谈提醒,有力推动了超采综合治理工作。接下来,我省将以农业节水、水源置换、生态补水、全社会节水、取水井关停等为重点,坚定信心、统筹协调,精心谋划、精准施策,高质量完成超采治理各项任务,为加快建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。( 贾宏博 杨蕾)
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