双滦区靶向施策精准发力 推动高质量发展

日前,在双滦区大贵口村及周边村镇,一系列项目正在谋划实施,大贵口村内水、电、暖等“五网”入地项目,让村庄更加整洁靓丽,山谷市集、民宿项目,以及以大贵口村为起点向西延伸、包含10个沿河沿路村庄的乡村振兴示范带,引领双滦乡村振兴全面提升。该区聚焦乡村振兴、健康养老、文化产业三大方面工作,在深学、细照、笃行上下功夫,精准发力推动高质量发展。

坚持对症下药

全面推进乡村振兴

双滦区成立了推进乡村全面振兴工作领导小组,完善了区委统一领导、政府总体负责、农业农村部门牵头抓总、各相关部门协调推进的乡村振兴工作领导体制,建立了乡村振兴重点村区级领导、相关部门、镇干部三级包保制度,切实将调研成果转化为推进工作落实的强大动力。落实财政支农政策,拓宽财政支农资金投入渠道,加大财政支农资金整合力度,将土地出让金收入更多用于农业农村投入,采取一事一议、以奖代补方式鼓励农民参与乡村建设管护,同时,从突出产业兴旺、强化农村改革、打造生态宜居、倡导乡风文明、深化党建引领、夯实基层基础等方面,准确把握乡村振兴的科学内涵,整体部署、统筹推进。计划到2021年底,重点巩固偏桥子镇大贵口村、西地镇肖店村乡村振兴工作成果的同时,全力打造以偏桥子镇大贵口村为起点、向西延伸至陈栅子镇化育沟等10个沿河沿路村庄的乡村振兴示范带,将其打造成为全省乃至全国的乡村振兴示范典型,每个镇打造3—6个乡村振兴示范村,引领双滦乡村振兴全面提升。

坚持政策引领

开启医养结合养老新模式

双滦区充分发挥党委领导、政府主导作用,强化政策引导,将发展养老服务事业纳入全区经济和社会发展规划,制定《双滦区积极应对人口老龄化实施方案》,建立“老龄政策”清单,积极推进“助老安康”惠民工程,财政列支30万元专项资金,确保老年人意外伤害保险全额保障到位。创新联合运行模式。整合全区养老机构、医疗机构资源,各养老机构与周边医疗机构签订医疗服务协议,实现养老机构与医疗机构的有效联合,增强养老机构的医疗服务能力,为老年人提供更优质、更高效的医疗服务。目前,全区12家养老机构实现了联合运行全覆盖。探索推进集养老护理、医疗康复于一体的“医养结合”联合体,发展“整体照料”健康养老服务模式,不断引进优质“医养结合”资源,推进医药产业园项目建设,建立晨阳福地国际医养健康城(不老山庄)、好人健康养老产业园等整体照料机构,可为失能、半失能等老人提供医疗、养老、护理等综合服务,试点开设安宁疗护病房,为疾病终末期患者提供多方面的照顾和关怀,给老年人带来全方位的医养服务体验。创新居家养老模式。全区3个城市街道全部高标准建立居家养老服务中心,提供助餐、助浴、助医、助洁、助急、助乐一站式养老“六助”服务,试点设置智能呼叫中心、远程监护系统,有效提升养老服务质量。在农村、社区建立日间照料服务站21个、农村幸福互助院42个,试点建立农村幸福食堂,可照料服务1.5万余名老年人,居家养老基本实现全域覆盖。

坚持文化产业立区

走出文旅融合新路

作为承德市建设国际旅游城市的核心区之一,双滦区已实现了文旅产业全区域布局、全领域发展,为全国文化产业园区建设提供了双滦样本。截至目前,园区已入驻企业325家,其中文旅类企业251家,占比为77%,实施重点文化产业项目42个,逐步形成演艺娱乐、文化创意、休闲旅游、文博会展、康养运动、现代服务“六大产业集群”,文化旅游年综合收入30.9亿元,带动就业3.5万人,并于日喜获国家级文化产业示范园区荣誉称号,成为河北唯一一家国家级文化产业示范园区。园区本着“宜融则融、能融尽融”的原则,做实“以文促旅”“以旅彰文”“文旅+”三篇文章,通过挖掘多彩“文化”为“旅游”塑魂赋能,将文化好牌打成旅游王牌,推进文化和旅游理念融合、功能融合、产业融合、市场融合、服务融合。确立文化旅游战略先导地位,率先提出“文化产业立区”发展思路,将文化旅游产业作为立区兴区的战略产业和“十三五”期间领军产业,积极创建全域旅游示范区,实现了文化旅游发展的上下贯通、同频共振、全面覆盖。以“六维重塑”理念优化构建了“一环五区五组团”整体空间布局,提升了规划的科学、前瞻和全局。推进多业态规划整合衔接,坚持以文化旅游规划统揽全局,作为城乡建设规划、生态保护规划、土地利用规划、产业发展规划的引领和遵循。按照“全域化布局、差异化定位、特色化发展”理念推进“多规合一”,先后编制《双滦区全域旅游发展总体规划》《双滦区夜经济总体策划》,做活“集点、连线、汇面”文章,实现文化旅游全域化布局、全季节体验、全时段运营。( 杨思 白子军)

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