今年国内房地产市场频出调控政策，其中对于二手房价格的限制颇受人关注，例如深圳直接公布“政府指导价”，高于指导价的二手房不得挂牌。有人推测，今后二手房会像新房一样必须接受政府“限价”;也有人认为，此举目的是为了规范二手房市场的价格秩序。对于这项政策，包括南京在内的其他城市是否跟进，值得观察。

多地出新政

限制二手房“疯涨”

今年以来，特别是2月至今，国内的深圳、杭州、上海、成都等近10个城市，相继发布了关于二手房的限价政策，对业主抱团涨价、报价虚高等行为进行“严打”。

记者发现，杭州在《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》中提出，明确中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息;成都则要求对近期网上炒作“抱团涨价”的情况进行集中排查，对造成较大负面影响的某小区业主成立的“房价沟通群”重点人员依法进行约谈。

上海新规要求规范二手房价格信息发布行为，严格房源核验;合肥发布《关于严厉打击哄抬房价等违规行为的通告》;广州要求整治房地产中介市场的乱象;北京要求中介及自媒体不得渲染个别成交案例，不得通过各种方式制造购房恐慌情绪等。

其中，最为严厉的要数深圳，2月初当地发布二手住房成交参考价格，也就是俗称的“政府指导价”，高于这一价格的房源被下架，受波及的二手房数以万计，个别区域房源的政府指导价比市价低了3万-5万/㎡。

业内解读

“政府指导价”为何会推出

二手房的定价通常掌握在卖家手中，这些城市陆续出台限价新规，甚至由政府规定二手房价格，背景究竟是什么呢?

南京二手房置业专家王垒向记者表示，以深圳为例，从2020年下半年开始，受学区房等因素影响，当地的二手房价格飙升，涨幅明显加快，买卖双方的不理性行为日益加剧，过去二手房市场上的“坐地起价”、中介哄抬房价等现象层出不穷，这才是政府出手的主因。

“被勒令下架的房源很多，不少当地的买房人表示看不到挂牌价，要通过中介跟房主单线联系。”市场人士表示，二手房市场除了涉及房主个人，还涉及中介、银行等多个机构，政府指导价的成效如何还有待观察。

南京会跟进吗?

业内：有待观察

南京会跟进制定二手房政府指导价吗?其实，熟悉南京楼市的买卖双方都比较清楚，“指导价”在办理房产过户时也会出现，如果双方合同上的成交价过低，税务部门会主动干预，要求双方以指导价进行过户并缴纳相应税费。

举例来说，一套南京河西某小区的房产以500万元成交，买卖双方为少缴税费，商定以400万元的成交总价办理过户。而在税务部门的“指导价”中，该小区同等户型的成交价为450万元，税务部门则会要求双方以450万元过户。

“也就是说，指导价实际上是设了一道最低门槛，你不能低于这个价格进行买卖。”市场人士指出，南京的这一做法跟深圳不同，后者是要求房主们按照指导价进行挂牌，高于指导价的房源被要求下架，引发市场不小的震动。

至于南京等国内一二线城市是否会跟进深圳的做法，该人士认为还有待观察，一旦二手房市场火爆到一房难求、出现恐慌性购房等现象时，不排除相关部门会下“重手”整治。

(记者 马祚波)