随着老龄化趋势的进展，老龄产业也日趋发达，各种养老机构如雨后春笋般林立。一种小区内设立养老院的形式也悄然流行起来。然而，将养老院设在小区住宅楼内却颇受争议，成了困扰在业主们心头的一块“心病”。万科生态城观澜小区的业主们最近就因此与开发商意见分歧，因为万科旗下的青岛万怡养老产业有限公司在小区内设立了嘉园万科生态城长者中心引起了业主的不满，究竟养老院就能该不该建在小区住宅楼内?为了平复业主情绪，青岛万怡养老产业有限公司不得不配合街道办事处的处理意见，暂时封停养老院的建设工作，待达成一致意见之后再做处理。

养老院已经贴上封条

住宅楼内建养老机构引业主反对

近几年，养老问题已逐渐趋近百姓生活，形成产业链条。越来越多的人开始关注养老问题，社区养老院也随之兴起。万科作为著名地产品牌，早早地便关注了养老问题，全额出资设立致力于提供发展老龄产业的青岛万怡养老产业有限公司，并先后建立了随园、怡园、嘉园三条产品线。

但近日，嘉园万科生态城长者中心的设立受到了业主们的强烈反对，为何会引发业主的强烈反对?业主孙先生告诉信网，嘉园万科生态城长者中心是以护理失能失智老人为主的养老院，并且这个养老院设立在住宅楼内。

在业主们看来，嘉园万科生态城长者中心实际上是“临终关怀中心”，而且，最主要的矛盾点是业主们认为，将养老院设立在小区住宅楼内欠妥。

“小区内的孩子多，设立这样的养老机构，孩子的安全怎么办?”业主殷女士说，在她看来，失能失智是认知能力减退，出现疑心、幻想、不安等症状，日常行为退化的老人，对于孩子来说具备危险性。殷女士所述，也是不少业主的担忧。

养老院与住宅混在一起，潜在的病菌和医疗垃圾会对居民健康造成威胁，而且，令业主们不能忍受的是，老人的离世对小区居民也会带来挥之不去的阴影。“我们查询过，失能失智老人的生命周期平均只有300多天，也就是说一年将有大约52人离世，小区里面每周都要见灵车，怎么生活?而且这个养老院对外也提供服务。”

“我们不是不敬畏生命，也并非不尊重老人，但是小区住宅楼内开设养老院，我们无论如何也接受不了，影响正常的生活。”业主们告诉信网。

嘉园万科生态城长者中心

法律层面暂无证据表明养老院违法

业主们曾就设立嘉园万科生态城长者中心的问题上，与开发商发生过冲突，也采取了比较极端的方式，甚至惊动了警方，最终由九水东路街道办事处暂时封停了正在施工的嘉园万科生态城长者中心。

针对此事，信网跟随业主一行来到了小区内开发商的办公地点，万科观澜项目的工作人员提到，曾给业主发过一封公开信。信网从信中看到，嘉园万科生态城长者中心青岛市政府发布的《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》等文件，定位为具备机构养老、日间照料和居家养老服务功能的社区小型养老机构。并且指出，嘉园万科生态城长者中心是为无精神类疾病、无传染性疾病的60岁以上有需求的老人提供生活照料等服务，无重症监护室和临终关怀区。

嘉园万科生态城长者中心的前期规划建设审批已经完成，后续审批还未进行。信中也提到了遵照街道办事处的意见，暂时停止施工，并依法依规做好后续的相关工作。

信网从李沧区民政局了解到，关于对失能失智的理解，业主的理解有误，“失能，就是丧失行为能力，失智是指患有阿尔茨海默症等，养老院不允许收患有精神疾病的老人。”工作人员表示，嘉园万科生态城长者中心属于医养结合的养老机构，采取后置审批方式，并没有法律规定表明其存在违法现象，但是由于业主的反对，在审批环节上，李沧区民政局也会考虑业主的意见。

究竟小区住宅楼内该不该建养老院?

信网在嘉园万科生态城长者中心看到，九水东路街道办事处已经在8月15日将其暂时封停，门口加盖九水东路街道办事处的封条清晰可见。办事处的纪主任表示，多次给业主和开发商进行过调解，暂时封停养老院，是为了腾出时间给业主和开发商解决问题。“我们给开发商说了，不能刺激业主们的情绪，在双方没有达成一致意见之前，不允许继续动工。”同时，纪主任也指出，业主们的极端方式是违法的，在未达成一致意见之前，劝告业主们也不要触及法律底线。

那么，究竟小区住宅楼内该不该建养老院?纪主任表示，业主的反对情绪可以理解，但是并没有切实证据证明嘉园万科生态城长者中心违法。

“我希望业主们有证据提供出来，而不是停留在倾诉上，有了切实的证据，我们也好解决问题。”纪主任说，养老院的纠纷问题，在法治社会，交给法律来解决是最好的，由法律来定夺住宅楼内该不该建养老院也是最具权威的。同时，纪主任表示，将继续帮业主解决目前的问题。