据本报报道，近日，杭州市修订完善并发布2019版《杭州市高层次人才分类目录》。本次目录修订新增了88项认定条件，并对原目录30条进行了修订。这是继2015年出台《目录》以来的第二次修改。

无疑，这是杭州招揽人才上的又一有力举措，此前，为了招揽人才，杭州市对现行应届高学历毕业生生活补贴政策做出调整，将生活补贴的标准再次调高。而更早前，杭州放宽落户政策，将门槛降至大专学历。这都足以说明，杭州在招揽人才上是不遗余力的。

仔细分析这次修订的内容，可以看到几个明显的新变化。比如突出市场评价，将年薪、作家版税收入等市场化的要素纳入到评价条件;又比如更加重视社会民生领域人才，人文社科、教育卫生等目录内容进一步增加;更加关注产业发展细分领域人才等，都是可圈可点，值得注意的地方。

可以这么说，这次的修订，杭州在人才评价体系上迈出了一大步，打破了以往“唯学历、唯职称、唯论文”的评价标准，逐步建立以“能力、实绩、薪酬、贡献度”为主要标准的评价方式。使得人才评价体系更具科学性，也更具丰富性和针对性。

还有一个特点是，这次新增和新修订的认定条件中，有不少都向基础性人才倾斜，比如“年销售收入1亿元以上集成电路企业年工资性收入达30万元的管理人员和技术研发骨干”这一标准就很好地说明了这点。

这其实是一个互利的做法，一方面，扩大认定范围，更多的人才将享受到由此带来的好处。对于高层次人才，杭州市政府在住房、落户、子女入学、医疗保障等政策待遇上都有相对应的优待;另一方面，本地的人才将更有获得感，也增加了他们留下来的意愿和动力，而对外地人才也将具有更大的吸引力。

此外，这也体现出了杭州这座城市的包容性。一定程度上，城市的包容性也是发展优势。众所周知，不论城市大小，都需要不同层次的人才集聚。而如果忽视了任何一层，都会或多或少影响城市发展的可持续性。

城市发展，唯“才”不破。随着城市不断发展，需要在“金字塔”塔尖建设的大师，也需要服务于社会各个层面的工匠。城市就像是一个生态圈，如果要平衡发展，就需要多样化的生态环境。在人才布局上也是如此，城市发展要持续健康，要充满活力和创新，离不开多元的人才结构，既需要建筑师、科学家和企业家，也同样需要诗人、小说家、艺术家和文化人士。

未来，城市的竞争力必然立足于人才的竞争，这也是各大城市不惜代价地展开人才竞争的原因。但对于一个城市来说，并非人才越多越好、越高端就越好，合理的人才结构，“才尽其用”，让更多的人才具有获得感、认同感无疑更为重要。(张炳剑)