青海省海北藏族自治州海晏县金滩乡东达村，地处青藏高原，背倚祁连山脉，海拔3000多米。因高寒荒凉、地瘠民贫，外村姑娘都不想嫁过来。为让东达村富起来，村支部书记牛生有带领村两委花了不少心思。

用好政策 整治村容村貌

“苦日子过怕了，所以特别珍惜党的好政策!”这是牛生有对记者反复说的话。

过去东达村到处是杂乱危险的土坯房，墙上掉土，屋顶落灰。2013年，东达村综合运用党的富民政策，大力整治村容村貌。在县、乡支持下，凡是达到“新建三间砖瓦房、面积45平方米”条件的，政府每户补助一万八千元。盖房少了负担，村民纷纷建起了敞亮整齐的砖瓦房，有的还添置起新电器。

“住得好，路也要好。”金滩乡党委副书记李永光介绍，“村头到村尾，鞋上一层土，以前‘光灰’的土路可配不上东达村的新居。”利用“高原美丽乡村建设”机遇，东达村于2013年将村里5公里道路全部硬化，直通到各家大门口。记者看到，村里路灯排列整齐，花坛中花开正艳，家家户户房顶装上了太阳能光板。

今年，东达村还利用乡村振兴项目建了晒粮场和粮库，村民再也不用为存储粮食犯难。

多项整治使东达村大变样。牛生有自豪地说：“一个客户一年没来，到了村子还以为跑错了地方!”说罢，哈哈大笑。

多种经营 突破传统产业

“村容村貌变好了，大家的精气神儿都上来了。”牛生有说。

自然条件恶劣的东达村是个半农半牧村，过去种青稞、养牛羊，但因分散经营，农产品卖不出好价钱。怎样让村里的产业丰富起来?2015年大年刚过，村党支部便迫不及待地展开了大讨论。

“建大棚种菜行不”“专心搞养殖怎样”“试试南方的先进经验”…… 激烈讨论后，大家决定开办特色种植养殖合作社。

“正好村里来了大学生村官。”村民朱世红介绍说，在懂技术的村官指导下，大家尝试栽培食用菌杏鲍菇。一年试种成功后，村里盖起320平方米的专业温室大棚。去年，杏鲍菇销量达64000斤，带来5万元净收入。

2016年，东达村对牛羊集中养殖经营，建立活畜交易点，由村里的能人带动。思路一变天地宽。川、闽、甘、粤等地的商贩纷纷前来收购，村里当年售出牛羊3万只，创收约60万元。

2017年，拥有197户750人的东达村实现脱贫，人均收入达到7416元。

“合作社规模正在扩大，将成为集牛羊育肥、农畜产品销售、食用菌栽培加工、信息服务为一体的农民专业合作社。”李永光说。

党员带头 化解矛盾纠纷

日子变好了，村风民风也要清朗。

“别看村子不大，邻里关系麻烦得很。”金滩乡党委组织委员张生萍说。为减少矛盾，促乡村文明，2016年东达村党支部牵头成立治保会，形成党员带头、村警和群众等全员参与、群防群治的工作格局。在工作中，党员干部以问题为导向，坚持“多措并举、抓小防大”，从小纠纷、小问题、小需求、小隐患、小案件等苗头性小事抓起，吃透村情、找准症结，推进综治维稳工作。

“以前，村民们在公共草场放牧，常因你家的羊吃多了、我家的吃少了而争吵，甚至有的村民感觉自己吃亏，把别人家的牛羊带走圈起来。”牛生有说，“现在有了‘五小化解法’，我们走村入户，讲道理，普法律，这种现象很少了。”

“现在，村里采用网格化管理，把面积约33公顷的东达村分为两个网格。”李永光说，“5名网格员通过宣传、排查、调解，使矛盾纠纷化解在萌芽中。村里和谐了，村民幸福感强了，对党也有了更多感恩之情。”

措施得力，群众受益。如今的东达村，群众喝酒赌博的少了，务工挣钱的多了;蹲墙根晒太阳的少了，讨论致富的多了;说闲话搬弄是非的少了，邻里互帮的多了;不讲道德品行的少了，尊老爱幼的多了。(新华社记者江时强、田文杰)