在人才市场化的今天,对那些技术含量不高的职业,应当深入调研并考虑取消相关资格认证。要让市场去检验人才,而不是让认证去证明人才
助理建筑造价工程师、建筑造价工程师……这些听起来高大上的证书,是由“全国职业资格考试认证中心”颁发,花几千元考一个。然而,这种证书实为江苏英才职业技能鉴定有限公司颁发,该公司打着“全国职业资格考试认证中心”的旗号,伪造职业资格、组织“职业资格考试”等(9月4日《中国青年报》)。
尽管2007年有关文件已经明确指出各类企业不得自行开展冠以职业资格名称的相关活动;2011年人社部职业技能鉴定中心发布公告称,与江苏英才公司所谓的“全国职业资格考试认证中心”及其证书无任何关系,保留向相关责任人追究法律责任的权利,但时至今日,江苏英才公司仍在组织职业资格考试、发放违规职业资格证书。
该“山寨认证”之所以“活”到今天,首先是因为对其没有依法查处。根据我国劳动法第69条规定,应由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。但工商资料显示,江苏英才公司经营范围并不包括职业资格认证。这就意味着该企业超范围经营、违规认证。遗憾的是,该企业违规认证多年,却未见有关方面依法查处。
该企业所打的旗号是“全国职业资格考试认证中心”,很容易让人误认为是人社部的权威机构。尽管上述人社部职业技能鉴定中心发布公告指出“山寨”并表示要追责,究竟是否追责我们不得而知,但从该企业至今仍在违规认证来推测,恐怕并没有追责。这对“山寨认证”也是一种纵容。也就是说,未依法查处、未追究责任造成了该企业仍在蒙骗考生。
该“山寨认证”有“市场”,还在于该企业善于伪装、善于经营。通过其建立的“全国职业资格考试网”,的确能查到伪造的职业资格证书,这就容易忽悠不明真相的人。另外,该公司与一些地方教育部门搞各种活动,还通过一些高校让学生参加职业资格考试,也容易让人放松警惕。可以说,某些地方教育部门和高校在为这种“山寨认证”做隐形担保。
当然,一些高校对学生参加职业资格考试不负责任,一些学生交钱报名之前没有到人社部门去核实,最终导致学生上当受骗,即学生花费高价钱后考取的职业资格证书得不到国家和企业承认。如果高校和学生事先核实真伪,恐怕学生不会花钱买假证。有关高校在推荐学生参加这种职业资格考试后,会不会得到某些好处,这有待于进一步调查。
虽然有关部门日前表示,近期将向社会公布国家职业资格目录;对违法违规设置实施的职业资格事项,发现一起严肃查处一起。但这种“山寨认证”会不会被查处,会不会消失,还是个未知数。这种“山寨认证”在明显违规的情况下竟然存在了多年。笔者以为,应该根据媒体报道立即查处该“山寨认证”,以免更多学生上当受骗。
除了官方严肃查处之外,花几千元考取假证的学生还应依法追究江苏英才公司的责任,因为该企业伪造职业资格,涉嫌诈骗,受害者应该依法向该企业索赔。同样值得我们讨论的问题是,助理建筑造价工程师、建筑造价工程师等职业认证,能否取消?既然“全国建设工程造价员”资格已被取消,造价工程师资格似乎也没有保留的必要。
换言之,职业资格认证太多,也给了这些“山寨认证”生存机会。笔者认为,在人才市场化的今天,对那些技术含量不高的职业,应当深入调研并考虑取消相关资格认证。要让市场去检验人才,而不是让认证去证明人才,这也有利于市场恢复活力。